7月9日上午，十三届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂开幕，聚焦蓝天保卫战，审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告。据了解，此次常委会会议是在例行会议之外专门加开的。报告显示，2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，要基本完成京津冀取暖散煤替代。

党的十八大以来，各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，认真贯彻落实大气污染防治法，深入实施大气污染防治行动计划，大气污染防治工作取得积极进展。2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度连续三年达标。全国空气质量总体改善,重点区域明显好转，人民群众的获得感明显提升。

报告显示，近5年来，中央财政加大资金投入，5年累计安排大气污染防治专项资金528亿元。全国完成超低排放改造的燃煤机组超过7亿千瓦，占燃煤机组总装机容量的71%。淘汰黄标车和老旧车2000多万辆，推广应用新能源车超过180万辆。京津冀及周边地区完成煤改气、煤改电470多万户，整治涉气“散乱污”企业6.2万家。

记者了解到，大气污染防治法第三十六条规定,地方各级人民政府应当加强民用散煤的管理。散煤燃烧效率低、污染重。我国北方地区每年冬季取暖消耗2亿多吨散煤，据有关部门测算，1吨散煤排放污染物相当于10-15吨电煤。

因此，下一步，将大力推进散煤治理，以保障北方地区冬季清洁取暖为重点，因地制宜、多措并举，稳步推进“煤改气”、“煤改电”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代。

此外，近年来东北地区在春播秋收季节多次因秸秆焚烧造成大面积重污染天气。因此要加强秸秆综合利用和氨排放控制，切实加强秸秆禁烧管控。确保到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%。

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